2023年，国家金融监督管理总局挂牌标志我国金融监管体制走入新的篇章。时值今日，盘点保险业2023年内十件大事，共同回顾2023保险风云。

01、国家金融监督管理总局挂牌成立

2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，银保监会摘牌，这意味着历时5年的银保监会正式退出历史舞台。随着国家金融监督管理总局正式揭牌，由人民银行、国家金融监督管理总局和证监会组成的“一行一总局一会”金融监管体系正式确立。

02、上市险企采用“新会计准则”

从2023年1月1日起，我国的上市保险公司开始实施两个新的会计准则，即《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》和《企业会计准则第25号——保险合同》。这两个准则在2017年3月和2020年12月分别发布，旨在规范保险行业的会计处理和报表编制。

这两个新准则的实施，对保险公司的会计报表产生了深远的影响，使得利润和净资产的不确定性和波动性有所增强。这一点在一季报中得到了明显的体现。据统计数据显示，由于新保险合同准则的切换，五家A股上市险企在一季度的保险服务收入较之旧准则下的保险业务收入均出现了不同程度的下降。

尽管新会计准则改变了险企的收入确认方式，但多名上市险企的高管强调，这并不会改变业务的实质。相反，他们认为这两个新准则的实施有助于保险公司更加稳健地经营和发展，推动保险行业的整体高质量发展。

总的来说，虽然新会计准则带来了短期的挑战和不确定性，但长期来看，它们将为保险公司提供一个更加规范和稳健的会计处理环境，有助于行业的健康发展。对于保险公司来说，适应新的会计准则并从中寻找新的发展机遇，将是未来一段时间的重要任务。

03、预定利率3.5%寿险产品停售

随着时间的推移，3.5%预定利率的寿险产品已经逐渐退出历史舞台。2023年4月，监管部门对多家保险公司进行了窗口指导，要求调整新开发产品的预定利率，尤其是传统寿险产品。明确规定，超过预定利率上限（3%）的产品将不予报备。

到了7月，监管部门发布了一份《通知》，要求在7月31日24时前下架所有预定利率不匹配的保险产品。这些产品包括预定利率高于3%的传统寿险、预定利率高于2.5%的分红险，以及最低保证利率高于2%的万能险。据了解，这一停售规定适用于所有保险公司。

这意味着，从7月31日起，3.5%预定利率的保险产品正式走到了尽头。这一变化反映了监管部门对于保险行业的规范和引导，旨在推动行业的健康发展。对于保险公司来说，适应这一变化并开发出符合监管要求的新型产品，将是未来发展的重要方向。

04、保险业全面推行“报行合一”

在2023年8月，金融监督管理总局人身险部向多家知名人身险公司下发了《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》，目的是进一步规范银行代理渠道业务，严格落实按规定使用经备案的产品条款和费率的监管要求。

到了10月20日，国家金融监管总局在2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会上表示，绝大多数开展银保业务的银行已经与保险公司按照“报行合一”的要求重新签约。整体来看，保险公司的银保业务运行平稳，初步估算，银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降约30%。

“报行合一”是指各公司应据实列支向渠道支付的佣金费用，佣金等实际费用应与备案材料保持一致。这一政策的实施，对于保险公司来说，是一场涉及从行动到理念等方方面面的、真正的、重大的改革。从“报行不一”到“报行合一”，不仅是对公司业务的规范，更是对行业长期稳健发展的有力保障。

05、粤港澳跨境车险明确“等效先认”

在2023年，粤港澳地区迎来了一项重大政策——"澳车北上"和"港车北上"政策相继落地实施，粤港澳"等效先认"跨境车险也进一步明确。

根据"港车北上"政策的实施安排，从2023年7月1日零时起，符合条件的香港机动车车主在获得港方预约通关的批准后，就可以驾车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东。这一政策的实施为香港车主提供了更便利的出行方式，同时也为广东地区的交通带来了新的变化。

在保险方面，实行了香港跨境车辆保险"等效先认"政策。这意味着车主可以直接向香港的保险公司投保符合规定的"等效先认"保险，而无需另行投保内地的交强险。这一政策的实施将为保险公司提供更多的机会，同时也为车险理赔带来了新的模式。

随着粤港澳地区的互通进一步发展，保险业也将迎来更多的机遇。对于保险公司来说，如何抓住这些机遇，开发出符合市场需求的产品和服务，将是未来发展的重要方向。同时，保险公司也需要不断创新和改进，以适应市场的变化和满足客户的需求。

06、保险业首次发布绿色保险分类指引

2023年9月26日，中国保险行业协会发布《绿色保险分类指引（2023年版）》，这是保险业首次发布绿色保险分类指引，也是全球首个全面覆盖绿色保险产品、保险资金绿色投资，以及保险公司绿色运营的行业自律规范。

07、首个针对养老保险公司管理办法发布

2023年12月15日，金融监管总局发布《养老保险公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。弥补了养老保险公司缺乏专门监管规定的制度短板。

《办法》的发布，有利于增强养老保险公司监管针对性、有效性，进一步推动养老保险机构聚焦主业，更好参与和服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。

08、4家被接管的保险机构各有归宿

被接管两年的天安人寿、华夏人寿、天安财险、易安财险这四家保险机构终于迎来了归宿。

2023年5月，监管部门同意比亚迪汽车工业有限公司受让易安财险的10亿股股份，使其持股比例达到100%。随后，易安财险正式更名为比亚迪财险，展现出新的生命力。

进入6月，国家金融监督管理总局又有了新的动作。中汇人寿获准开业，由中央汇金和中国保险保障基金公司分别持股80%和20%。这一消息引起了市场的广泛关注。到了10月，监管部门同意中汇人寿整体受让天安人寿的保险业务及相应的资产、负债，进一步推动了保险行业的整合和发展。

11月9日，国家金融监管总局北京监管局发布行政批复，同意瑞众人寿整体受让华夏人寿的保险业务及相应的资产、负债。这一决定标志着华夏人寿的归宿也正式落定。

目前，仅有天安财险的结局尚未官宣。但据业内知情人士透露，申能财险已正式获批筹建，并有望承接天安财险的资产负债包。这一消息引发了市场的广泛关注和期待。

随着这些保险机构的归宿逐渐明朗化，保险行业也迎来了新的发展机遇和挑战。对于这些机构来说，如何抓住机遇、应对挑战，将是未来发展的关键所在。同时，对于整个行业来说，规范化、专业化、国际化的发展也将是未来的重要趋势。

09、开展人身险“睡眠保单”清理专项工作

2023年9月27日，国家金融监督管理总局发布消息称，金融监管总局组织保险公司开展人身保险“睡眠保单”清理专项工作，提升金融行业主动担当服务意识和金融服务便民化水平。

此次人身保险“睡眠保单”清理工作自2023年10月起至2024年9月止，持续1年，由各人身保险公司就2013年1月1日至2023年6月30日期间产生的“睡眠保单”对相关客户进行提醒，使消费者知悉保单权益，自主进行领取。

10、险企永续债掀起发行潮

继保险公司永续债政策落地一年后，保险版永续债开始陆续发行。

偿二代二期工程落地后，保险业面临转型压力，大多保险公司的偿付能力出现下滑。因此为了提高偿付能力，不少保险公司通过增资发债来“补血”。而永续债作为一种新型“补血工具”，更受险企青睐。

截至目前，泰康人寿、太保寿险、人保健康、农银人寿均已发行永续债，票面利率分别为3.7%、3.5%、3.5%、3.45%；发行规模分别为50亿元、120亿元、25亿元、20亿元，合计发行规模已达215亿元。