根据《中华人民共和国信托法》(以下简称《信托法》)第四十四条规定:“本法所称慈善信托属于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。”
自《慈善法》《慈善信托管理办法》实施以来,慈善信托作为一种将慈善行为和金融手段融合创新的模式,已经成为慈善组织、金融机构及社会公众参与慈善事业的重要渠道。“十四五”规划提出,要“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局”。相比直接捐赠、设立慈善基金会等方式,慈善信托具有制度性、规范性、保值增值性以及灵活性等优势。慈善信托的发展或将是未来我国慈善事业和第三次分配实现重大突破的关键之一,也是最有潜力的途径之一。
国外慈善信托一
慈善信托是一种新型的慈善活动的方式。运用信托制度灵活、透明、高效的特点,慈善信托可以更好地反映委托人的慈善意愿,吸引更多社会公众参与慈善活动。在国外,慈善信托发展普遍得到政府的大力支持,他们的经验对我国发展慈善信托具有积极的参考意义。
以盖茨基金会为例,比尔盖茨的信托,由于信托财产的独立性,比尔盖茨的离婚也不会影响信托财产以及信托的正常运行。
国内慈善信托二
我国最早的慈善信托可追溯到宋朝。范仲淹晚年,捐出他一生的全部积蓄,在祖籍苏州购置了一千余亩良田,建立了一个宗族福利基金,称作“范氏义庄”。范仲淹规定,凡是范氏族人,可以获得口粮、衣料、婚姻补助、丧葬费和参加科举的路费,非范家直系的乡亲、姻亲陷入贫困时,诸房共同核实后,可用义庄粮米“量行济助”。
在范仲淹“先忧后乐”的精神感召下,他的二儿子宰相范纯仁(官至宰相)、三儿子范纯礼(官至尚书右丞)又续增条款,此后范氏子孙中有能力者也不断捐赠田地,使范氏义庄继续维持到清朝末年,并培育出多名杰出人士,成为了我国第一个非宗教性民间的慈善组织。据“慈善中国”公开数据统计,截至2021年8月31日,全国共备案公示慈善信托633单,备案的信托财产规模34.87亿元,备案区域覆盖全国28个省、直辖市和自治区,60家信托公司和28家慈善信托担任了慈善信托受托人。
2017年7月,美的集团创始人何享健先生发布了60亿元永续慈善规划,广东省何享健慈善基金会正式更名广东和的慈善基金会。60亿元慈善规划包含股权捐赠和现金捐赠两个部分:何享健捐出其持有的1亿股美的集团股票(7月24日收盘价43.42元)设立慈善信托,现金捐赠的部分总额为20亿元人民币,包含5亿元现金设立的“顺德社区慈善信托”(该慈善信托于2017年5月27日在广东省民政厅完成备案),另外15亿元现金涵盖了精准扶贫、教育、医疗、养老、创新创业、文化传承及支持公益慈善事业发展等多个领域,包括了善耆养老家园、岭南和园、德胜社区基金会、顺德双创基金会、慈善专项基金、精准扶贫和艺术专项基金等多个项目。
目前,我国最大的慈善信托,鲁冠球三农扶志基金慈善信托,两年增长超三十亿元,资产规模超百亿元。该基金的初始财产是万向三农集团有限公司(简称万向三农集团)的全部股权。万向三农集团由鲁冠球和鲁伟鼎于2000年出资6亿元创立。在鲁伟鼎捐出万向三农集团全部股权设立慈善信托后的两年间,鲁冠球三农扶志基金资产规模增长了29.08%——不但没有减值,还远高于我国一般慈善财产的保值增值水平。
设立慈善信托以来,万向三农集团有限公司所持有的公司经营稳定,财产性质的改变不仅没有影响到企业的发展,甚至基金资产快速增长。这源于鲁冠球三农扶志基金以企业经营为持续来源、社会公益为终极目标,实现产业发展和慈善捐助联动,形成了
“利他共生,共创共享”的全新模式。
2020年的春节,面对突如其来的疫情,多家信托公司相继通过捐资,捐物和设立慈善信托等多种方式加大对湖北的支援力度。1月29日,由中国信托业协会倡议,并由国通信托有限责任公司担任受托人以发起设立的“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”(以下简称“慈善信托”)
该慈善信托为开放式信托,后续不断追加来自各方会员单位的慈善资金。本专项慈善信托成立后,由61家委托人表决产生的委托人管委会作为内部监督机构,并聘请2家专业律师事务所作为外部监察人,能够有效把控资金运用及项目运行;受托人为湖北企业,能够最快掌握受灾最严重疫区的真实情况及迫切需求,并实时与委托人管委会沟通交流,使得信托目的的“最后一公里”能够得以实现;同时,受托人将严格落实信息披露要求,切实保障项目实施的公开性、资金到位的及时性和资金使用的靶向性。
慈善信托在家族传承中的意义三
根据胡润研究院的数据显示,较多超高净值人群注重慈善活动,并认为慈善活动是体现企业家社会责任的最佳方式之一。
高净值人士的家族传承需求往往伴随着慈善需求,越来越多的高净值人士开始重视慈善在家族传承中的意义,即慈善具有提升家族凝聚力、隔离财富风险、建立家族文化等优势。慈善信托的出现,使得家族慈善不止停留在资金、财物捐赠层面,信托的灵活性和创造性,让家族慈善的深度拓展成为可能。
此外,慈善信托作为家族成员教育的辅助手段,通过慈善信托的激励与约束,可以凝聚家族的向心力,优化家族内部治理,进而实现家族传承的终极目标:精神传承。《周易》记载:“积善之家,必有余庆”。古语有云:“道德传家,十代以上,耕读传家次之,诗书传家又次之,富贵传家,不过三代”。“达则兼济天下”的价值观自古以来就是家族精神内涵延续的核心思想,积极参与慈善事业是家族传承的重要方式。
小结四
慈善信托是家族传承的社会功能调节器,也是推动社会发展的炼金石。未来,须在建全配套相关法律规则制度下,进一步对信托模型、管理模式、运营模块、投资运用、变更终止、监管控制等法律要素融合互通、升级配置。让更多社会有生力量投入慈善事业,让更多民族宝贵遗产得以传承,让更多元化的经济体制充满活力,这也是慈善信托可持续发展的必由之路和历史使命!
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